美國已經(jīng)明確中國有179個所謂的“示范基地”?！?/div>
“示范基地”是什么?根據(jù)美國貿(mào)易代表署，這是一群特殊的企業(yè)，如果達(dá)到一定的效益標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得優(yōu)惠價格的商品和服務(wù)用于出口。
在之前一次與中國汽車零件相關(guān)的WTO爭端中，人們才知道存在這樣的實(shí)體。這起爭端在磋商階段得到解決，但美國發(fā)現(xiàn)其它許多行業(yè)都存在“示范基地”。
上周達(dá)成的協(xié)議涵蓋七大行業(yè)。除了“先進(jìn)材料與金屬”外，還包括：紡織、服裝和鞋類、輕工業(yè)、特種化學(xué)品、醫(yī)療產(chǎn)品、五金建材以及農(nóng)業(yè)。
涉及的補(bǔ)貼金額據(jù)說達(dá)10億美元，聽起來很多，但涉及的時段有三年之久，而且范圍極其廣泛。
此外，應(yīng)該指出的是，“鋁產(chǎn)品”在“先進(jìn)材料”清單中僅排名第三，說明其在整體討論框架中處于次要地位。
**回顧性的協(xié)議**
這份協(xié)議也偏于回顧性。
該協(xié)議得以簽署并宣布，可能僅僅是因?yàn)橹袊呀?jīng)解除了有關(guān)“示范基地”的補(bǔ)貼體系。
美國貿(mào)易代表署還發(fā)布一份聲明附件，詳細(xì)列出了該計(jì)劃采用的175項(xiàng)法律規(guī)定。這些法條均已廢止、修改或者失效。
該署稱，中國商務(wù)部和財(cái)政部“已經(jīng)廢止了國內(nèi)CSP服務(wù)供應(yīng)商和地方政府之間所有現(xiàn)存的優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議。”
但這與鋁繼續(xù)流出中國的情況并不相符。今年第一季共計(jì)108萬噸鋁流出中國。
這一數(shù)字較去年同期下降11.0%，但3月出口步伐明顯加快。
很明顯，“示范基地”計(jì)劃中所有和鋁有關(guān)的內(nèi)容，在整體計(jì)劃中的分量并不高。
更大范圍的情況保持不變，比如面向虧損鋁煉廠的一項(xiàng)政府補(bǔ)貼，以及通過增值稅退稅來積極鼓勵半成品出口的貿(mào)易政策。
上周協(xié)議中，沒有任何內(nèi)容顯示整體情況確實(shí)發(fā)生了變化。或者，至少是鋁的情況沒有實(shí)質(zhì)變化。
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